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不忘初心 开拓前行 新起点要有新思路

2017-01-18

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  2017年,中国特色社会主义建设进入转型升级的新阶段,集团公司改革发展也站在了新的起点上。新阶段、新形势、新任务,新起点,唯有不忘初心,方能开拓前行,为党和国家的航空事业发展拼搏奋进。奋力开创集团公司发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,坚定不移把国有企业做强做优做大。——习近平

  坚持三个必须

  不忘初心、开拓前行,必须把握初心、牢记使命。

  始终不忘“航空报国”的初心,始终牢记“强军富民”的使命。我国必发888官网在抗美援朝的硝烟中创立,保军之责、强军之魂,薪火相传、生生不息。党的十八大以来,党中央大力加强国防和军队现代化建设。航空武器装备对大国崛起、民族复兴意义重大。

  不忘初心、开拓前行,必须直面问题、加压奋进。

  既要充分肯定成绩,也要敢于直面问题。集团公司在快速发展的同时,在质量效益、装备发展、军民融合、深化改革、自主创新、企业管理等方面,暴露出一些与新时期发展理念、使命任务不适应、不协调的问题。

  不忘初心、开拓前行,必须坚定自信、振奋精神。

  65年,我国必发888官网为国防和经济社会建设发展做出了重大贡献。中航工业在《财富》世界500强中的排名从426位上升至143位;拥有27家上市公司,全集团资产证券化率超过60%。近十年,航空武器装备快速发展,民机产业发展持续发力,科技创新成果丰硕,支撑了重大项目研制。打造了一支优秀的科技人才队伍。首席技术专家57人、首席技能专家94人。国际化开拓迈开了步子,一批国外优秀企业加盟。深化改革、瘦身健体等工作,得到了国务院国资委的充分肯定。

  直面六大问题

  从过去到未来的跨越——习近平

  当前和今后一个时期,我们把握初心、坚定自信、破解难题。坚守航空报国的初心不懈怠;坚定战略自信与能力自信不动摇;坚持目标导向与问题导向不畏难。

  落实做强做优做大部署,转变发展方式,提升发展的质量效益

  集团公司成立以来,改革发展成绩显著,规模实力不断增强,但增长质量始终是“短板”。

  一是树立正确的业绩观。

  正确认识党和国家对国有资产保值增值的基本要求和根本导向。不断强化“主业强则航空强、主业兴则产业兴”的意识,守住“航空强国”的制高点。要保持战略定力,不可再盲目跨界趋利。

  二是着力提升质量效益。

  把质量效益放在第一位,更加注重通过结构调整、机制改革、技术创新和管理提升来增强内生发展动力。业务拓展要聚焦价值提升,勇攀产业链高端,走开放合作之路。要坚定不移继续剥离辅业。严肃主业投资,严禁非主业投资,杜绝“规模型”并购。

  三是强化效益考核导向。

  全力推动全集团调结构、转方式、增效益。各级法人单位经营业绩、领导干部的考核评价,都要强化质量效益导向。

  落实航空为本强军首责,眼睛向内聚焦,提升保军的能力水平

  集团公司成立以来,航空重点型号捷报频传、成果丰硕,但对照使命任务要求,还有较大差距。我们必须主动担当,抓内促外,努力提升保军的效率效益。

  一是要树立真诚的客户观。

  牢固树立央企也是企业、军品也是商品的理念,坚持市场导向、客户至上,正确应对军品采购竞争机制。

  二是开创质量工作新局面。

  坚持“业务谁主管质量谁负责”的原则,加强质量管理体系、技术体系和人才队伍建设。质量问题处理要切实做到“双五归零”,真正从源头上解决问题。对待批产中的管理质量问题和人为责任事故,落实质量责任终身追究制,问责到单位,处分到人头。

  三是强化重点型号项目管理。

  从项目前期论证开始,遵循科研规律,客观评价技术成熟度,合理测算经费,实事求是设置节点、周期、指标等。将科技委论证评审作为重大项目立项的前置程序。大力推进装备订货合同制管理,细化合同条规。提升军品成本的精算水平,努力改变“不计成本、不惜代价”的粗放价格观。强化均衡生产,完善供应链体系。

  四是继续完善军品管理模式。

  持续完善“集团抓总、主机牵头、体系保障”的军品管理架构。进一步发挥主机厂所在供应链建设与管理中的龙头“阿哥”作用。强化装备全生命周期管理,探索新一代装备军民一体化服务保障模式。

  落实全面深化改革任务,锤炼体制机制,激发企业内功内能

  今年是深化改革的关键之年,我们必须下定决心、持续发力,主动改、加快改、彻底改。

  一是推进体制改革。

  推动子公司治理结构规范运行。优化调整三级管理架构。主动推进事业单位改革、企业办社会职能分离移交等工作。

  二是强化机制创新。

  坚定推进三项制度改革,严控各级单位机构、人员规模。加强企业员工劳动合同制管理。在充分市场化竞争的领域推进股权激励、员工持股、分红权激励等改革。细化经营层薪酬分配比例。

  三是扎实推进瘦身健体。

  按照国务院国资委的考核要求,强化过程监控和工作考核,确保2018年底前全面完成各项任务。

  落实军民融合发展战略,推进开放发展,增强发展的活力动力

  一是从战略层面谋划推动军民融合。

  要树立开放、共享的发展理念,按照“控制不必非控股”的思路,探索构建新型体制。先行先试,协同发展。选取机电公司、沈飞公司、宏光公司、江航公司、安吉公司作为试点,放开零部件和一般配套的产权、产业、产品和产业链。

  二是加快推进军民双向转移、融合发展。

  持续推进军品项目开放,3级以下企业的非核心零组件级配套产品首先面向全社会开放。加强全集团统筹协调,支持内外部民品优势企业参与航空装备建设。加强民机发展顶层规划,创新体制机制,引入民营资本,进行股份制改造。加大资本金预算、民机产业基金、创新基金支持力度。

  三是坚持“三同”原则、按照“三高”方向有序发展。

  军品要依托技术和产品优势,有组织地向其他交叉领域开拓市场。民品要按照“高端装备项目规模化、高新技术项目产业化、高附加值项目服务化”的方向,打造优势产业集群,支撑航空防务,引领智能制造。尽快高端切入工业无人机、机器人、高端装备等战略性新兴产业。

  四是落实“一带一路”和国内区域发展战略。

  围绕互联互通、产业投资、贸易合作领域,推进产能输出和跨国经营。推动落实“中非区域航空合作计划”,加快国产民机走出去。积极对接新一轮东北振兴、京津冀一体化、长江经济带等区域发展战略,抓住机遇推动融合发展。

  落实创新驱动发展战略,强化预研科研,增强企业的底气后劲

  一是要加大研发投入力度。

  2017年,主要研发单位研发投入占营业收入的整体比例要达到11%,2020年要达到12%;高新技术企业自主研发投入占营业收入的比例,2017年要达3%,2020年要达到4%。

  二是要坚持科研院所的科研定位。

  主动适应和加快推进军工科研院所分类改革,除航空研究院定位为公益类外,工程类院所要转为经营类。研究完善考核体系,强化科研院所科研定位。主机所要顾全大局、坚守“设计”。

  三是大力加强科技创新顶层推动。

  要持续研究、制定和完善科技发展战略和规划,在具有战略性、前沿性、颠覆性、交叉性的航空新技术领域,积极谋划重大科研和工程项目。围绕国家重大战略需求,对接“中国制造2025”,全面推进“两化”融合和智能制造,推动航空制造技术升级,推进科技成果转化。

  四是着力构建开放创新体系。

  深入推进产学研用结合,整合内部资源,建立合作机制,推动科技资源开放共享。扎实推进“双创”工作,不断完善中航联创平台,助力国家“双创”战略。

  落实提质增效转型升级,夯实管理基础,向管理要效率效益

  一是从战略层面强化管理。

  扎实推进AOS流程管理体系建设,形成全集团统一的管理语言。加强对干部管理能力的培养锻炼和考核导向。

  二是聚焦价值创造提升管理。

  按照管理最小化、有效化、高效化原则,围绕功能定位精简管理事项,降低管理成本,提高管理效率。注重管理工具应用的系统性和针对性。

  三是完善制度严格管理形成文化。

  根据改革发展需要,不断修订完善、补充新建管理制度,实现顶层制度与底层文件的有效衔接,逐步完善制度体系。逐步形成遵守纪律、敬畏规则、厉行制度的组织秩序和管理文化。

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